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珠海市统计局关于进一步加强机关作风建设若干措施落实情况的通报

日期:2017-12-01

珠海市统计局

                       2017121


为进一步加强机关作风建设,提高行政效能,推动统计部门更好地履行职责,结合近年来机关作风建设工作中存在的问题,  2017731日,我局制定并公布了《珠海市统计局关于进一步加强机关作风建设若干措施》。一年来,我局狠抓作风建设,严格按照相关措施一项一项抓好落实。现将落实情况通报如下:

一、坚持求真务实作风,统计行风建设实现新突破

(一)压实责任抓好数据质量

一是明确数据质量责任。为抓好统计数据质量责任制落实,防范统计数据作假廉政风险,19日,全局各科室、大队、中心与局党组签订了《珠海市统计局机关党风廉政建设承诺书》,进一步向全局统计干部明确防范和惩治统计造假的政治责任;224日,全市各区(功能区)统计(经济发展)局也签订了《珠海市统计行风建设责任书》,要求全市统计系统认真贯彻落实中央、省、市委关于统计工作的各项决策部署,把统计行风建设纳入统计系统党风廉政建设的重要方面,坚决落实以行风建设带动队伍建设、促进改革发展、保证数据质量的政治责任;二是加强教育培训。622日,我局举办了全市统计干部专题学习会。各区、功能区分管统计工作区领导、统计局局长、分管副局长以及珠海市统计局全体干部共60多人参加了学习会。会议全面重温了2016年以来习近平总书记等中央领导同志关于防范统计造假、弄虚作假的批示精神和省、市委主要领导贯彻落实习总书记批示精神的要求,并通过列举讲解近年来全国各地发生的重大统计违法案件,进一步要求全市统计干部务必保持清醒的认识,在工作中要严守“四条红线”,确保统计数据真实反映地区经济社会发展情况。三是完善制度保障。制定并印发《珠海市统计局关于加强和规范统计上弄虚作假案件查处工作的实施方案》,认真贯彻落实党中央、国务院和国家统计局关于深化统计体制改革提高统计数据真实性的相关要求,为查处统计弄虚作假案件提供制度保障。

(二)求真求实加强数据审核

一是加强源头数据审核力度。严格核查企业上报的报表,做到“开网即查、随报随审”,并通过QQ群、电话等联系方式与企业沟通。对平台中主要指标数据异动情况进行监测,对变动频繁、数值差距大的企业进行认真核实,确保源头数据的准确性。二是加强基础数据审核与综合数据匹配度审核。加强当月数据审核,主要对指标增速不匹配的企业逐一审核查询;加强对综合数据的同比及环比增长变动情况的审核,从行业、产品结构等方面进行认真核查、比对,把握经济指标的变动趋势,确保指标增速变化趋势合理,避免出现逻辑性错误。三是加强各区主要经济指标核算审核。将全市各区主要经济指标核算审核纳入局长办公会重要内容,坚持民主集中原则,完善指标数据审定程序,确保经济数据如实反映各区经济发展状况。

(三)加强协调形成工作合力

围绕2017年全市经济发展目标任务,加强与市委办、市府办、市直各部门和各区的对接协调,及时跟进分析各类短板指标,积极沟通应对之策,形成工作合力下好全市统计工作“一盘棋”。一是提高执行力落实市委市政府工作任务。及时跟进落实市领导以及市委办、市府办交办的工作任务,改变唯数观念,不断加大统计方法制度研究和基层经济工作调研力度,为市委市政府提供真实、高效的统计调查服务。全年共完成市委市政府督办件40件。二是全面加强部门统计工作。进一步加大与市直部门数据的对接力度,与涉及GDP核算指标的行业主管部门建立起共享数据、共谋对策的联动机制,加强对各类指标的统计口径和方法制度的研究,做到心中有底;在市领导的高度重视下,就各区加挂统计局牌子事宜,加强与市编办的沟通协调。目前,各区(功能区)均加挂统计局牌子,为各级统计部门依法独立行使职权奠定了良好基础。三是为各区“保增长”主战场做好策应。针对经济增长“开门红”和“双过半”目标任务,加强与区、镇统计部门联系,深入了解任务完成进度和面临的困难,对经济运行新情况进行分析研判,督促指导统计工作,及时查找出存在的问题和差距;积极跟进统计工作方面各区需要协调解决事项,及时提出意见建议并予以反馈。四是积极争取省统计局对我市统计工作的支持本着统计数据应真实反映珠海经济运行情况的原则,着力加大向省统计局的汇报请示力度。结合我市经济运行情况实际,多次向省统计局沟通协调我市地区生产总值及工业、固定资产投资等各相关指标统计问题,争取省统计局的支持。

(四)加大力度推进依法治统

坚持主动服务,预防在先的工作原则,进一步加强统计法治工作。发挥统计执法预防、威慑作用,及时弥补统计工作中存在的漏洞和薄软环节。一是完善多项制度规范执法行为。进一步完善《双随机抽查与重点抽查相结合实施方案、《珠海市统计执法检查及统计违法案件处理实施办法》等工作制度,规范统计执法检查和统计违法案件处理,监督和保障各级统计行政机关有效实施行政管理,保护公民、法人和其他组织的合法权益提供了制度保障。二是创新性开展“交叉执法检查”。626-30日,我局按照“同区回避、相同专业优先、就近选拔”的原则,在全市选拔执法骨干组成4个联合检查组,创新性开展了“交叉执法检查”,力求避免传统检查可能存在的利益纠葛,最大程度遏制统计上的弄虚作假现象,为丰富统计执法手段作了有益尝试。三是开展专项统计执法检查行动。6月,针对全市产值、销售额等指标连续负增长或单月负增长幅度较大的企业开展专项统计执法检查,重点查处漏报、瞒报行为,形成查漏、查瞒统计氛围,确保应统尽统。

(五)公开透明打造“阳光统计”

今年以来,珠海市统计局进一步加强统计信息公开工作,拓宽统计信息公开渠道,建立了季度新闻发布统计数据工作机制,分别于424日、726日邀请本地主流媒体、市人大代表、政协委员、民主党派人士、企业代表等召开了统计数据新闻发布会,主动向社会各界通报珠海经济发展状况,并详细回答媒体代表提问。上半年,我局通过民生在线、珠海统计信息网、珠海统计微博等网络媒体,积极向社会公众发布统计工作动态,不断丰富统计年鉴、珠海概览、统计公报、进度数据及分析等统计产品,多篇信息得到珠海主流媒体的刊登或转载,为营造全社会了解统计、支持统计的奠定了良好的舆论氛围。

二、锤炼勤勉进取作风,统计队伍建设取得新进展

(一)坚持党的领导,发挥党员先锋模范作用

一是推进“两学一做”学习教育常态化制度化。持之以恒抓好理想信念教育,全面贯彻落实党的路线方针政策,切实把党的领导贯穿于统计工作各个方面各个环节。今年以来,局党总支共举办党课3次、组织集中学习7次,专题宣讲3次,举办党规党纪知识竞赛1次。局机关所属党支部举办党课6次,集中学习14次。通过学习教育,全局统计干部工作稳健踏实、业务创新求实的统计新风尚进一步形成。二是以全面从严治党为根本,扎实推进党风廉政建设。从“严格落实责任、抓好廉政教育、强化制度约束”这三个方面入手,认真研究制定了《市统计局2017年度党风廉政建设工作方案》,制定了5份责任清单。年初,作为全市统计系统反腐倡廉宣传教育新媒体的“统计清风”微信公众号正式建立,全年通过视频、图文等形式共推送廉政教育信息24篇,并通过手机短信编发廉政短信71条。同时,各级责任人通过完善制度建设、开展谈心谈话、专题廉政教育等活动,狠抓党风廉政责任制落实,统计部门风清气正、健康向上的机关风气进一步巩固。

(二)开展业务培训,加强统计队伍能力建设

一是继续推行“政校合作”模式。5月和11月,我局分别委托西安财经学院统计学院、西安交通大学举办了两期2017年珠海市统计系统业务知识更新培训班,通过“统计专业为主,兼顾经济形势分析解读”的培训课程体系向全市统计干部讲授大数据在统计工作中的运用、抽样调查、统计数据质量控制、宏观经济形势等统计和经济领域的新知识、新理念,为增强全市统计队伍综合素质,提高新形势下做好统计工作的能力打好基础。二是加强干部交流和选拔。今年以来,我局以有利于年轻干部解放思想,开阔视野,有效改进工作方法、积累基层工作经验为目的,共选派3名优秀干部到基层挂职;以德才兼备、任人唯贤的原则公开选拔5名副科级干部和3名主任科员。干部培养工作得到全局干部职工的认可。

(三)加强基层辅导,提高企业统计工作水平

深入落实全市联网直报企业辅导工作责任制,全方位加强与重点企业的沟通联系;形成“入职培训、在职培训、专项年报培训”三位一体的常态化培训机制。一是与时俱进开展培训。针对统计方法制度的新变革,621,组织全市镇街一级统计人员召开贸易统计培训会议,重点讲解了省统计局《广东省分市社会消费品零售总额、商品销售总额和营业额总额及增速评估办法(试行)》(以下称“新办法”),针对新办法给我市贸易统计方面带来的挑战提出新的工作思路,并对采取相关措施确保贸易统计应统尽统作出工作部署。二是开展“送课下基层”服务。725-27日,组织全市3700余家“四上”企业统计员,分东西两个片区开展了为期三天的企业统计业务培训,对各个专业统计填报要求、方法等进行了讲解,让企业统计员了解应统范畴,为构建良性互动的政企关系,提高源头统计数据质量,确保真实统计打下基础。

三、打造严谨高效作风,统计服务水平再上新台阶

(一)抓效率提质量,统计服务水平进一步提高

一是加强全市经济运行情况监测,面对经济下行压力加大的不利形势,我局坚持以“及时预警、找准短板、精准献策”为指导,围绕市委市政府年初制定的经济发展目标,不断完善和加强对经济运行情况的监测,重点查找影响经济下滑的潜在风险点,加强经济发展走势研判,深化地区生产总值、规上工业、固定资产投资、房地产、服务业等重点领域、重点问题的分析,强化对策建议的针对性和可操作性,为市委市政府把脉经济社会发展走势、采取应对措施赢得主动权二是做好各类考核指标监测。积极跟进全面建成小康社会指标体系考核工作,配合其他部门做好珠三角规划纲要、创建文明城市、妇女儿童发展规划、节能减排等考核指标的监测,及时对短板指标进行测算和预警,为各主管部门对准短板指标精准施策提供重要支持三是深入开展社会热点调查与分析。发挥好统计调查、统计信息和统计研究“三大优势”,组织开展了房地产市场、能耗、东西部协调发展、全市服务业发展等专题调查研究,形成一批有分量的统计分析报告,为我市实现“五位一体”协调发展提供优质统计服务。全年共报送统计分析报告71篇。其中13篇得到市委市政府的重要批示。

(二)抓进度出成果,各类专项工作扎实开展

一是圆满完成第三次全国农业普查工作。精心组织了全市141个村、7万多农户、20多万农业人口的入户调查登记工作。加强督查指导,做好纸质调查表数据审核和PDA数据录入工作。3月份,我市第三次全国农业普查按时、保质、保量完成。二是积极推进自然资源资产负债表编制工作。年初,我局组织相关人员前往全国五个试点城市之一的湖南省娄底开展学习调研,调研结束后,及时向市政府上报《关于湖南省娄底市统计工作经验的调研报告》和《关于珠海市编制自然资源资产负债表试点工作前期进展情况的汇报》,相关材料得到了王庆利副市长的重要批示,在学习娄底试点工作经验的基础上,起草了《珠海市编制自然资源资产负债表试点工作方案》,提出了试点工作的总体要求、试点内容、资料来源、基本方法、职责分工、工作安排、工作措施等,对试点工作进行全面部署安排,为开展下一阶段的试点工作打下坚实基础。三是做好企业入库工作。积极配合市政府各种企业培育扶持计划,建立地方联网直报平台,将国家和省联网直报制度之外的规下企业逐步纳入直报平台加强监测,跟踪全市准“四上”企业的成长情况,确保及时将达标企业纳入统计库。为市政府代拟《关于加快企业达标入库进程的实施意见(征求意见稿)》,构建全市上下齐抓共管加快企业达标入库进程的责任体系,为我市经济稳增长提供保障。

(三)抓需求强保障,统计信息化建设全面推进

今年以来,全市统计信息化建设围绕信息化基础设施、统计应用平台、统计数据资源体系、信息安全保障体系、信息化管理制度五方面工作,全面提高运用统计信息化手段,加强和改进统计工作的能力和水平。为每月能够更快、更准地计算地区生产总值中各专业的相关指标值,我局结合统计工作实际需求,先行先试,创新性搭建了针对统计微观数据运算的通用数据处理平台。项目于4月份开始试运行,在5月数据报送期正式上线。系统上线后,大大减轻了相关统计专业的数据处理压力,提升了全局的数据处理效率,并且对数据进行统一的存储归档,标志着全市统计信息化工作向前迈出了重要一步。下一步,我局将逐步在全市各区推广该平台。

 

 

  

 

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